تسوية أوضاع المهاجرين 2026

ما هي التسوية؟

تُعدّ التسوية (sanatoria) إجراءً تشريعياً استثنائياً تسمح بموجبه الدولة الإيطالية لـالمواطنين الأجانب الموجودين بالفعل على أراضيها دون تصريح إقامة نظامي بالخروج من الوضع غير النظامي والحصول على تصريح إقامة.

بخلاف Decreto Flussi — وهو أداة سنوية ومبرمجة — فإن التسوية إجراء استثنائي وغير دوري، لا يُقرّه البرلمان إلا في ظروف خاصة. وفي إيطاليا صدرت عدة قرارات تسوية في الأعوام: 1986، 1990، 1995، 1998، 2002، 2009، 2012، و2020.

الوضع الحالي: فبراير 2026

حتى فبراير 2026، لا توجد أي تسوية سارية المفعول للمهاجرين في إيطاليا.

تعود آخر تسوية استثنائية إلى عام 2020، وقد أُقرّت بموجب المادة 103 من مرسوم Rilancio (المرسوم بقانون 34/2020) الذي حُوِّل إلى القانون 77/2020. ومنذ ذلك الحين لم يُقرّ أي إجراء جديد للإعلان عن العمل غير المصرّح به أو للتسوية.

رغم مطالبات النقابات والجمعيات وبعض الأحزاب السياسية، لا تملك الحكومة حالياً أي خطط لإقرار تسوية جديدة. ولا يزال النقاش العام مستمراً، لكن لا توجد مقترحات تشريعية ملموسة في مراحل متقدمة من الموافقة.

كيف طُبّقت تسوية عام 2020

كانت تسوية عام 2020 آخر تسوية استثنائية في إيطاليا، ويمكن اعتبارها مرجعاً لفهم كيف يمكن أن تعمل أي تسوية مستقبلية:

• القطاعات المؤهلة: الأعمال المنزلية والرعاية الشخصية (مدبرات المنازل، مقدمو الرعاية، جليسات الأطفال)، والزراعة، وتربية المواشي، وصيد الأسماك، والأنشطة ذات الصلة
• مساران: الإعلان عن علاقة عمل غير نظامية (بناءً على طلب صاحب العمل) أو إصدار تصريح مؤقت لأولئك الذين انتهت صلاحية تصريحهم بعد 31 أكتوبر 2019
• التكلفة: 500 يورو لكل عامل (يدفعها صاحب العمل) + 130 يورو كرسوم ثابتة للمساهمة في الخدمة الصحية الوطنية
• نتائج: نحو 207,000 طلب تم تقديمها، منها أكثر من 176 ألف طلب للعمل المنزلي
• قضايا حرجة: أوقات معالجة طويلة للغاية (لا تزال العديد من القضايا معلقة بعد أكثر من 5 سنوات)، واشتراط وجود فعلي في الإقليم

ومن الجدير بالذكر أن قرار المحكمة الدستورية رقم 6/2026 والذي أعلن أن هذا البند غير دستوري لأنه استبعد العمال المسجلين في نظام معلومات شنغن (SIS)، مما أدى فعلياً إلى توسيع نطاق مجموعة المستفيدين الذين ما زالوا ينتظرون حل القضية.

الفرق بين التسوية وDecreto Flussi

من المهم عدم الخلط بين الأداتين:

باختصار: Decreto Flussi لمن يريد دخول إيطاليا بشكل قانوني من الخارج للعمل؛ أما التسوية فلمن يوجد بالفعل في إيطاليا دون تصريح إقامة نظامي.

البدائل المتاحة في عام 2026

في غياب أي تسوية، فإن الخيارات المتاحة لتصحيح الوضع في إيطاليا هي:

• Decreto Flussi لعام 2026: مع 164,850 حصة للعمل المأجور، والموسمي، والعمل الحر. يتطلب من صاحب العمل تقديم الطلب وتصريح دخول نظامي من الخارج (تعرف على المزيد هنا)
• الحماية الدولية: لأولئك المعرضين لخطر الاضطهاد أو المعاملة اللاإنسانية في بلدهم الأصلي (وضع اللاجئ، الحماية الفرعية، الحماية الخاصة)
• تصاريح إنسانية محددة: للرعاية الطبية، والكوارث الطبيعية، والعنف المنزلي، والاستغلال العمالي الشديد
• لمّ شمل الأسرة: إذا كان لديك فرد من العائلة يقيم بانتظام في إيطاليا

كيف قد تعمل تسوية مستقبلية؟

استناداً إلى عمليات التسوية السابقة، من المرجح أن تتطلب أي تسوية جديدة ما يلي:

• وجود موثق على الأراضي الإيطالية (عن طريق بصمات الأصابع، والبيانات الصحية، والتقارير، والشهادات)
• صاحب عمل راغب لإعلان أن علاقة العمل غير نظامية وتوقيع العقد
• عدم وجود سجل جنائي خطير (إدانات بجرائم محددة تحول دون التسوية)
• دفع مساهمة بمبلغ إجمالي من قبل صاحب العمل
• الوثائق: جواز سفر أو وثيقة معادلة، الرمز الضريبي (إن كان قد صدر بالفعل)، إثبات التواجد في إيطاليا

مشاكل التسوية السابقة

أبرزت التجارب السابقة قضايا حرجة متكررة:

• تأخيرات كبيرة في معالجة الطلبات: لا تزال آلاف الطلبات معلقة في إطار تسوية عام 2020 بعد مرور أكثر من خمس سنوات. وتصل فترات الانتظار في بعض المحافظات إلى ثلاث أو أربع سنوات.
• صعوبة في إثبات الوجود: لا يملك العديد من المهاجرين غير النظاميين وثائق تثبت إقامتهم في إيطاليا
• أصحاب العمل غير المتعاونين: يتطلب هذا الإجراء تعاونًا فعالًا من جانب صاحب العمل، الذي غالبًا ما يكون غير راغب في الإفصاح عن علاقة عمل غير معلنة.
• قطاعات محدودة: غالباً ما اقتصرت قرارات التسوية على قطاعات معينة (الخدمات المنزلية والزراعة)، باستثناء قطاعات البناء والمطاعم وغيرها من القطاعات التي تشهد نسبة عالية من العمل غير النظامي.
• تأثير "الجذب": إن الخطر المتصور المتمثل في تشجيع الوافدين الجدد غير النظاميين هو أحد الحجج الرئيسية ضد التسوية